关于《常态化开展“护航企业办实事 携手奋进新征程”活动》的实施方案

为贯彻落实黑龙江省高级人民法院与黑龙江省工商业联会印发的《关于常态化开展“护航企业办实事携手奋进新征程”活动的实施方案》，为县域经济发展做好“护航”工作，畅通全县企业与人民法院、工商联之间的沟通渠道，及时了解企业生产经营状况，企业经营难题，为企业提供法律服务、政策自选，促进企业良好的法治营商环境下发展，不断提升我院与工商联服务企业，为企业发展助力的能力，制定本实施方案。

一、指导意见

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境、服务民营经济发展的重要讲话重要指示批示精神，贯彻中央关于支持民营经济发展壮大的决策部署，贯彻省第十三次党代会精神，落实省委加强能力作风建设的要求，常态化开展“我为群众办实事”活动，当好企业的服务员，构建亲清的政商关系，坚持服务大局、司法为民，以积极帮助企业纾困解难、发展生产为主线，以提升自身工作能力和水平为导向，在法院、工商联与企业之间建立起常态化沟通机制，为优化营商新环境、服务民营经济发展、防范化解重大风险提供更加精准、有力的服务保障，促进县域企业实现更大发展。

二、目标任务

实现我院与工商联联合常态化开展、共同推动“护航企业办实事携手奋进新征程”活动，助力实现“六个龙江”奋进目标。在法院、工商联与企业之间建立起纵向联动、横向联台沟通顺畅、反应迅速的常态化沟通机制，不断深化“法律护企”品牌。我院民商事执行法官与工商联全员参与，按照“应走尽走、能走尽走”原则，最大限度扩大走访企业范围。

三、基本原则

（一）分区分类开展走访工作。走访企业范围以辖区内民营企业为主。院内法官与工商联走访企业为县内企业，各法庭走访企业范围为县域内重点企业。

（二）科学统筹开展走访。走访活动要充分结合长期工作和年度重点工作任务，科学、合理安排本单位走访任务。要充分结合省、市重点企业，点对点走访，避免一个地区、一个企业多个领导重复走访。要科学统筹走访人员、走访企业、走访时间。执行人员在走访活动同时注重结合执行案件相互促进、协调。在为企业解决生产经营中遇到的涉法涉诉问题同时，要注意宣传法院、工商联近年来工作取得的成效、成果，要充分听取企业提出的意见建议，及时发现整改工作中存在的问题，促进工作水平提升。要统筹常态化疫情防控和走访活动，严格按照本地疫情形势和防控要求开展走访，不能实地走访时，应通过视频座谈、云端连线等线上方式及时开展活动。

（三）效能最大化开展走访。要做到一次走访，形成多项成果，最大效能。要结合“打官司不求人”工作，在走访过程中大力宣传法院“打官司不求人”的决心和举措，通过企业提出的意见建议，及时发现在立案、审判、执行环节存在的问题，特别是要根据失信被执行人企业履行债务等情况，结合其实际生活、经菅情况，积极主动采取信用修复措施，帮助企业轻装上阵，助力企业生产经营恢复。

四、工作安排

（一）分工负责

确定法院干警、工商联成员与企业联系名单，按照辖区、案件负责情况进行分配，明确走访人员、走访方式及走访时间。具体联系方式可以采取电话联系、现场调研、专门接待室、专题讲座、日常走访等形式开展。

（二）联系内容

1.每一位法院干警与工商联成员对接四个企业，每月必须与所联系的重点企业进行不少于一次沟通，每季度深入企业实地调研一次。了解联系企业的生产经营情况，掌握联系企业的生产模式，经营策略及发展思路，为企业提供法律咨询、法律业务指导等。

2.建立沟通联系机制。定期向企业解读国家、省内、本县内关于扶植中小企业发展的政策，听取企业对政策的理解及意见，了解和分析各中小企业发展中的困难和问题，为企业提供必要的法律支持，并对有关工作进行有针对性的指导，促进各中小企业健康发展。

3.增强服务意识。为企业诉讼提供“一站式”服务，搭建立案直通车、制作诉讼引导图、发放流程一册通、设置接待必通电话、企业诉讼接待室。让企业对诉讼各环节流程、立审执条件、费用收取、诉前调解、常用法律法规、常见诉讼问题等一目了然。对涉及保护中小投资者权益的案件要快立、快审、快执工作，实现办案法律效果和社会效果的统一。

4.注重工作实效。法院干警与工商联成员在联合走访企业过程中，要注重坚持问题导向，对企业提出的意见建议，反映的实际问题，建立登记台账，认真研究解决对策，并提出精准有效的解决办法，专人负责落实，督促实施。同时要加强跟踪问效，检查实际执行、改进效果。对敷衍了事、改进不到位的，企业反映问题未得到实际解决的部门、人员严肃处理。

5.对于联系点工作中存在的问题，联系法院干警、工商联成员要认真帮助解决。所到联系的企业要认真遵守党风廉政建设规定，自觉执行各项监督制度，不增加企业负担。

附件：明水法院、县工商联“护航企业办实事 携手奋进新征程”活动工作领导小组及工作机构

明水县人民法院

明水县工商联合会

2023年8月22日